Финансовая политика Украины учла уроки кризиса

финансовая политика Финансовая глобализация содействует общей взаимозависимости финансовых систем отдельных стран, поэтому даже экономически развитые страны не могут быть полностью застрахованы от возрастающих рисков финансовой дестабилизации, которые заложены самой природой функционирования рыночной среды в условиях глобализации.

Подтверждением этому служит финансовый кризис 2008-2009 годов. Взвешенная финансовая политика является одним из основных условий эффективного функционирования национальной экономики на базе новейших достижений науки и техники.

Но вопрос антикризисной финансовой политики довольно широк, он  приобретает новые проблемные формы с точки зрения экономических изменений, которые происходят в обществе. Поэтому учень важным является определение финансовых факторов кризисных явлений и приоритетных направлений антикризисной финансовой политики в контексте развития экономики Украины на современном этапе.

Факторами распространения кризисных явлений в финансовой системе государства служат:
- высокие объемы задолженности частными заемщиками или государством;
- быстрый приток иностранных краткосрочных капиталов в экономику государства и их значительный объем;
- дефицит торгового баланса страны;
- цикличность экономического развития;
- высокая изменчивость цен на мировых товарных рынках;
- поддержка фиксированного обменного курса;
- либерализация финансовой системы и валютно-финансового контроля;
- увеличение доли транснациональных банковских структур в финансовой системе страны, которая создает предпосылки для проникновения «эффектов заражения»;
- слабый финансовый сектор и неэффективный банковский надзор;
- наличие ценовых «пузырей» на рынках активов;
- развертывание кредитования в условиях неадекватного контроля за рисками;
- несоответствие срочной структуры банковских активов и пассивов.

Следует заметить, что проблемы развития отечественной экономики на современном этапе связаны с государственным регулированием экономики. Это в частности, отсутствие системной антикризисной политики, несогласование и непоследовательность макроэкономической политики, непрозрачность денежно-кредитных механизмов управления экономической конъюнктурой; неинтенсифицированная государственная инвестиционная политика;  политизация органов государственной власти; коррупция; несбалансированная бюджетная и социальная политики.

На основе мер финансовой политики, которые применялись развитыми государствами в годы кризиса следует выделить наиболее действенные:
- проведение политики «дешевых денег»;
- создание специальный фондов (выкупа проблемных банковских активов; выкупа акций и производных ценных бумагнациональных производителей, обеспеченных ипотечным кредитом; переквалификация кадров из числа тех, кто потерял работу, и т.п.);
- восстановление кредитования малого и среднего бизнеса, финансовая поддержка компаний, которые не могут привлечь необходимое финансирование из-за проблем в банковском секторе;
- повышение финансовой дисциплины субъектов экономических отношений;
- финансовая поддержка наименее обеспеченных слоев населения и т.п.

Приоритеты  антикризисной   финансовой политики   можно   обобщить по таким направлениям:

1. Оптимизация бюджетно-налоговой политики:
- минимизация внешних заимствований
- усиление жесткого контроля за курсовой динамикой гривны с целью предоставления ей большей предсказуемости;
- мониторинг результативности и эффективности налоговых расходов (налоговых льгот) и государственных расходов на экономику;
- разработка четких критериев общего  использования средств государственного бюджета и средств негосударственного сектора при осуществлении  наиболее важных инвестиционных проектов.

2. Регулирование банковской системы:
- наращивание капитализации государственных банков, повышение эффективности Государственного ипотечного учреждения и развитие системы экспортного кредитования;
- обеспечение законодательных условий регулирования процедур секьютиризации финансовых активов и развития рынка производных финансовых инструментов;
- стимулирование процессов концентрации в банковском секторе;
- стимулирование сбережений населения;
- целенаправленное снижение уровня межбанковского денежного обращения.

3. Меры, относительно эффективного развития финансового рынка:
- изменить ориентацию финансовой политики в процессе приватизации с фискальной (направление поступлений от продажи объектов приватизации в бюджет) на инвестиционную (направление поступлений в развитие экономики);
- ограничить объемы внешних корпоративных заимствований и стимулировать их привлечение путем выпуска и размещения корпоративных ценных бумаг (акций и облигаций предприятий) на внутрених рынках капитала;
- усовершенствовать критерии внесения и пребывания ценных бумаг в листинге;
- усилить ответственность участников рынка ценных бумаг за манипуляцию ценами и использование инсайдерской информации;
- ограничить разрешенные объемы выпуска облигаций предприятий суммой, которая не превышает размера собственного капитала эмитента и (или) размером, гарантированным третьим лицом;
- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения, направленого на повышение доверия населения до фондовому рынку, системе  накопительного пенсионного обеспечения и институтов совместного инвестирования.

4. Меры внешнеэкономической политики:
- сотрудничество с МВФ по программе   stand-by и выполнение обязательств определенных в меморандуме между Украиной и МВФ;
- поддержка платежей по внешним долговым обязательствам  путем проведения активных валютных интервенций на межбанковском рынке.
Преодоление Украиной диспропорций, причиненных мировым финансовым кризисом, требует внедрения системной антикризисной финансовой политики. Ведь влияние мировых кризисных явлений на отдельную страну зависит от стабильности и уровня ее экономического развития. Поэтому эффективная реализация приоритетных антикризисных финансовых мер Украины будет служить защитным панцирем от финансовых кризисов в дальнейшем.

Написать коментарий: