Как должна развиваться финансовая политика Украины

финансовая политика Финансовая политика имеет самостоятельное значение и вместе с тем является важным средством реализации политики государства в любой сфере. Финансовая политика отображает субъективную сторону функционирования финансов. Сами по себе финансы и финансовая система являются объективными явлениями.

Они существуют независимо от отдельных субъектов финансовых отношений и отражают  объективные закономерности развития. Но механизм функционирования финансов, организация финансовых отношений и движение денежных потоков, хотя и подчинены этим объективным закономерностям, не работают  сами по себе. Их организовывают конкретные субъекты, которые руководствуются многими факторами политического, экономического и социального  характера, объединяя при этом как всеобщие, так и собственные интересы. Поэтому финансовая политика всегда является переплетением широкой гаммы разных интересов отдельных политических партий и властных структур, центральных и местных органов власти и управления, разных слоев населения и т.п.

Главная задача финансовой политики - обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития, то есть сохранение в данном государстве системы общественного отношения.

Сегодня финансово-экономическая ситуация в Украине остается сложной, противоречивой и неоднозначной. Объективно самим процессом развития ситуации в центр экономической политики нынче поставлен вопросы об увеличении реального экономического роста. Последнее возможно при наличии денежной, финансовой и производственной стабилизации.

В процессе своей деятельности государство решает довольно противоречивые задачи, и поэтому, соответственно финансовая политика должна быть балансирующей.
В основе определения границ перераспределения финансовых ресурсов должна быть необходимость формирования оптимальной структуры экономики, которая обеспечивает не только обороноспособность государства и престижный уровень развития военно-промышленного, космического комплексов, но и цивилизованный уровень условий жизни и достойный уровень оплаты труда всего населения.
Разработка мер финансовой политики на данное время осуществлялось в условиях острой необходимости неотложных мер финансового оздоровления, стабилизации денежного обращения.

Основной целью финансовой политики стал переход к экономическим методам регулирования денежного обращения с помощью:
- повышения роли банковского кредита, формирования банковских резервов;
- формирования финансового рынка (покупки и продажи ценных бумаг);
- приостановления необоснованного перехода денег из сферы безналичного обращения в наличный;
- поэтапный переход внешнеэкономических связей с другими странами на мировые условия, цены, системы расчетов;
- конвертируемость денежной единицы;
- реорганизация сберегательной, страховой деятельности.

Таким образом, финансовая политика отмечалась бы качественно новыми подходами к функционированию хозяйства с учетом разных форм собственности, экономической самостоятельности предприятий, самоуправления и самофинансирования регионов, реформы цен, оплаты труда, налоговой и кредитной системы и была направленная на формирование финансового механизма рыночной экономики.

Сегодня Верховная Рада Украины каждый год утверждает Основные направления бюджетной политики, а Национальный банк Украины - Основные принципы денежно-кредитной политики. Эти документы являются определяющими в формировании текущей финансовой политики государства.

Так, приоритетными направлениями бюджетной политики можно назвать:
- обеспечение социального направления государственного бюджета;
- расходы на образование, здравоохранение, культуру, науку, судебную власть, жилищно-коммунальное хозяйство;
- обеспечение социальных гарантий, социальной защиты населения и безвозмездной методической помощи;
- государственная поддержка энергосберегающих технологий.

Основной целью денежно-кредитной политики должна быть поддержка стабильности гривны как монетарной предпосылки постепенного перехода от экстенсивного экономического роста к развитию на инновационно-инвестиционной основе и достижение долгосрочных социальных, структурных и институционных целей.
Приоритетом финансовой политики Украины на современном этапе ее развития остатеся неоткладное повышение благосостояния населения, о чем свидетельствует Послание Президента Украины к Верховной Раде Украины "Европейский выбор. Концептуальные принципы экономического и социального развития Украины на 2002-2011 года", где сказано, что основная задача финансовой политики заключается в том, чтобы окончательно обустроить"сооруженное здание" по сути нового общества - экономическую, социальную, политическую и гуманитарную сферы, преодолеть глубокие деформации, которые возникли на стартовом этапе трансформационного процесса. Речь идет о практической реализации задач долгосрочной стратегии, которая должна обеспечить крепкую основу Украины как высокоразвитой, социального по своей сущности, демократического правового государства, ее интегрирование в мировой экономический процесс как страны с конкурентоспособной экономикой, способной решать сложнейшие задачи своего развития.

Согласно концепции, необходимо трансформировать бюджетные ресурсы, что является основным фактором ефектнивного социально ориентированного экономического роста. Необходимо осуществить снижение налоговой  нагрузки и обеспечить переориентацию бюджетного механизма. Хроническая несбалансированность государственных финансов на сегодня обусловленна системными ошибками бюджетной политики, ее сугубо фискальной направленностью. В изменениях также нуждается и  логика формирования государственных финансов, которой до этого времени придерживается Кабинет Министров и Верховная Рада. Основой решения финансовых проблем государства, главной предпосылкой социальной и структурно-инновационной переориентации экономики является первоочередное укрепление финансовых субъектов хозяйствования, других юридических лиц и домашних хозяйств.

Целью среднесрочной налогово-бюджетной стратегии – достижение долгосрочного постоянного развития ради повышения благосостояния населения. Цель разработки прогноза начинается с определения прогнозируемых объемов бюджетных ресурсов для обоснования налогово-бюджетной  стратегии на 2005-2012 года. Главными задачами на среднесрочную перспективу остаются: достижение постоянного экономического роста в условиях финансовой стабильности, активизация инвестиционных процессов и структурных преобразований и проведение целенаправленной социальной политики государства. Среднесрочный прогноз позволит обеспечить эффективное и рациональное управления государственными финансами; прежде всего преодолеть бедност и улучшить качество жизни наиболее уязвимых слоев населения, а также поможет выполнить бюджет согласно целей налогово-бюджетной политики.

Основной целью финансовой политики на среднесрочную перспективу должно быть эффективное управление государственными финансами.

Основными целями среднесрочной финансовой политики на современном этапе (согласно Программе деятельности Кабинета Министров Украины) должны быть:
- разработка и реализация государственной политики во всех областях экономики на основе планирования с использованием программно-целевого метода распределения расходов;
- усиление контроля с эффективным расходованием ресурсов распорядителями бюджетных средств, достижение целей каждой программы;
- увеличение открытости и прозрачности бюджетного планирования;
- оптимизация финансовых потоков между бюджетами разных уровней, обеспечение бюджетов в сведенном бюджете.

Современный анализ состояния реализации финансовой политики в Украине свидетельствует о нивелировании значимости экономической науки в практической деятельности, направленной на формирование системы финансовых отношений. Следствиями этого является несовершенство экономического механизма использования государственных финансов и их влияния на перераспределительные процессы, которые не содействуют повышению уровня жизни средних граждан.

Написать коментарий: